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在接下来的时间里，我将尽力为大家解答关于linux5000端口是什么服务linux500的问题，希望我的回答能够给大家带来一些思考。关于linux5000端口是什么服务linux500的话题，我们开始讲解吧。

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2.为什么印度政府软件业选择战略性贸易政策

linux根分区的大小一般是多少？

分区的大小，主要看你的系统磁盘空间情况和你的具体应用。如果只是日常使用，建议10-20G即可满足大部分需求。

如果你的系统提供多用户登录的话，这样可以适当的放大一些，一般每个用户分配500-1024M也可满足需要了。

建议给/var/和/usr/local做成独立的分区，也可以适当的多分配些空间，但一般每个区10G也够用了。

如果还有剩余空间，可以根据需要划分城一个独立分区，或多个逻辑分区，以供不同的应用使用。

linux超级用户和普通用户的区别？

在Linux系统中，有三类用户，分别是系统用户、普通用户和根用户。

1.普通用户：是Linux的真实用户，这类用户可以通过用户名和密码登录，通常普通用户的UID大于500；

2.系统用户：是系统运行时的一些特殊用户，这类用户往往不能登录到系统中，但是一些进程需要使用这类用户运行，比如系统中的htpd进程就是使用用户apache运行的；

3.根用户：又叫root，它的UID为0，也是系统中的超级用户，拥有最高权限。

除了用户之外，Linux系统中还存在用户组，而用户组也是用数字来区分的，即GroupID，简称为GID。

Linux能应用在哪些领域呢？

锂电池行业现状

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锂电池

锂电池是指以嵌锂化合物为正负极材料的二次电池。在充放电过程中，锂离子在两个电极间往返脱嵌和嵌入。相对于传统铅酸电池和镍铬电池等，锂电池具有能量密度高、循环寿命长、充放电性能好、使用电压高、无记忆效应、污染较小和安全性高等优势。锂电池相当于传统燃油车的内燃机，对于意在新能源行业领域弯道超车赶超传统燃油车发达 等国的中国来说，发展锂电池行业早已上升为 战略。

锂电池占新能源汽车成本的40%以上，是最大的成本构成。锂电池的核心部分主要由正极材料、负极材料、电解液和隔膜四大关键材料组成。根据日本IIT的研究报告，正极材料、负极材料、电解液、隔膜分别占锂离子电池材料成本的比例约为30%、10%、17%、25%。（图一）

图1锂电池材料成本占比

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锂电池整体产业链的上下游

锂电池整体产业链较长，覆盖的行业较广。原材料主要包括锂、钴、镍、锰、铝、氟、石墨等矿产资源，聚乙烯、聚丙烯、沥青、尼龙等石油、煤化工行业资源；上 业涵盖正极材料、负极材料、电解液、隔膜、铝箔、铜箔和锂电池生产设备制造等；中 业包括锂电池生产企业，主要进行圆柱、软包、金属壳电池的生产和集成PACK；下 业为锂电池应用领域，如数码电子产品、新能源汽车、动力电池回收、储能设备等行业。（图2）

图2锂电池产业链

锂电池分类

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以正极材料分类

以正极材料分类，锂电池主要可以分为：钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、钛酸锂和三元材料等。

钴酸锂

首个成功商业化的锂离子电池正极材料。由于存在钴资源相对贫乏、价格较高、对环境有毒性影响等缺点，再加上该材料安全性能较差、容量相对较低，大大限制了其应用和长远的发展。目前钴酸锂材料电池主要应用于数码产品的电池中。

锰酸锂

主要为尖晶石型锰酸锂。相对钴酸锂，具有资源丰富、价格便宜、对环境污染小且安全性能优良等特点。但尖晶石的结构很难保持完整性，循环性较差，高温循环中锰在电解液中的溶解和Jahn-Teller效应（非线性分子的电子云在某些情形下发生的构型形变）导致材料的容量衰减严重。锰酸锂的优势在于成本低，劣势是比能量已达极限，因此只能用于特定应用领域的专用车型。

磷酸铁锂

原材料丰富、价格相比其他材料来比较低廉、对环境友好，加上较好的循环性能和高安全性，使得其广泛应用于客车领域。但是磷酸铁锂材料的导电性较差，振实密度较低，导致体积能量密度较低，限制了其进一步的应用。

钛酸锂

钛酸锂是一个优缺点都很明显的材料，而且可以做正极也可以做负极，当其作为正极材料时能量密度低的缺点凸显，作为负极材料时其高寿命的优点却无法得到其他短寿命的正极材料充分利用。钛酸锂优势在于能够实现快充(5min充满)、高寿命、安全性高、工作温度范围宽，但其低能量密度和容易胀气的短板在没有技术突破的前提下，只适合应用于续航里程相对不敏感的公交车、客车等领域。

三元材料

受钴酸锂的金属元素掺杂改性的启发，三元材料得到快速发展。三元材料结合了钴酸锂、镍酸锂和锰酸锂（铝酸锂）的优点，形成了三元共荣体，可以充分发挥三个组元的作用。能量密度高是三元材料电池相较其他正极材料电池最为 的优点，但安全性相对较低是其发展受到一定程度限制的最大原因。三元材料主要分为镍钴锰（NCM）和镍钴铝（NCA）两大类。其中镍（Ni）提供容量，含量越高电池的能量密度越大，钴（Co）贡献部分容量的同时稳定结构，锰（Mn）/铝（Al）主要用来稳定结构。三者协同作用，共同发挥出三元材料高能量密度、较低成本等优点。

传统“3C”类产品锂电池主要是钴酸锂材料，由于电脑、手机等市场已接近饱和，未来主要看智能手机的创新和期待智能穿戴产品的爆发，因此当前“3C”领域对锂电池需求将保持一个稳定的低增速。

近年来随着我国新能源汽车政策的实施以及新能源汽车生产量的迅速扩大，动力锂电池迎来了爆发，直接拉动相对应的磷酸铁锂和三元正极材料电池的出货量。

2017年以来，三元电池备受热捧。据统计，20 三季度中国动力锂电池产量31GWh，其中镍钴锰三元材料（NCM）占比49%，磷酸铁锂占比40%，锰酸锂占比8%。与此同时，根据 规划，2020年要实现动力电池350Wh/kg的能量密度，2025年目标为400Wh/kg，2030年目标为500Wh/kg。对动力锂电池高能量密度的倾斜，使得许多企业及市场将目光转向三元材料锂电池，而磷酸铁锂电池似乎有些冷落。

据统计，镍钴锰三元材料（NCM）目前有333、523、622、811四种型号（数字代表镍钴锰元素的比例，如NCM523代表镍：钴：锰比例为5:2:3），作为主要活性元素的镍含量越高，电池的容量优势越显著。目前，三元电池企业主要应用的是NCM333与NCM523，NCM622已经进入部分企业的供应链体系，NCM811正处于研发阶段。

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以封装材料分类

方形硬壳（铝壳/钢壳）电池

方形硬壳电池壳体多为铝合金、不锈钢等材料，内部电芯采用卷绕或叠片工艺，对电芯的保护作用优于软包电池（铝塑膜电池），电芯安全性相对圆柱型电池也有了较大改善。

方形铝壳动力锂电池在钢壳基础上发展而来，与钢壳相比，轻重量和安全性以及由此而来的性能优点，使铝壳成为方形硬壳动力锂电池外壳的主流。由于方形硬壳动力锂电池可以根据产品的尺寸进行定制化生产，所以市场上有成千上万种型号，而正因为型号太多，工艺很难 。

软包电池（铝塑膜电池）

软包锂电池所用的关键材料，如正极材料、负极材料、隔膜、电解液等与传统的钢壳、铝壳锂电池之间区别不大，最大的不同之处在于软包装材料(铝塑复合膜)，这是软包锂电池中最关键、技术难度最高的材料。软包锂电池是对采用铝塑膜等软包装锂电池的简称，主要是为了区别于传统的采用铝金属等硬质壳体包装的锂电池。软包电池的安全性更好，重量更轻，容量更大。软包电池的不足之处是一致性较差，成本较高，容易发生漏液。

圆柱电池

圆柱型锂电池有诸多型号，比如18650、21700等。圆柱形锂电池生产工艺成熟，PACK成本较低，电池产品良率以及电池组的一致性较高。由于电池组散热面积大，其散热性能优于方型电池。圆柱形电池便于多种形态组合，适用于电动车空间设计的充分布局。但圆柱形电池一般采用钢壳或铝壳封装，比较重，比能量相对较低。随着电动汽车市场的进一步扩大和对续航里程要求的不断提升，整车企业对动力电池在能量密度、制造成本、循环寿命和产品附加属性等方面都提出了更高的要求。在原材料领域尚未获得巨大突破的前提下，适当增大圆柱电池的体积以获得更多的电池容量，便成为一种可探索的方向。

行业及值得关注的方向

尽管新能源行业面临着补贴退坡20%的危机感，但是目前新能源汽车正处于全球化发展阶段，随着多国制定禁售燃油车时间表，人们可以明显感受到新能源汽车发展在持续加速。2017年9月9日，工信部副部长辛国斌指出，已启动停止销售传统能源汽车时间表制定。2017年9月28日，工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗与新能源汽车积分并行管理办法》，确定了我国新能源汽车发展目标。 政策依然在促进新能源汽车的推广，那么作为新能源汽车核心部件的锂电池情况又是如何呢？

20 10个月,锂电池总装机量18.1GWh（非产量）,同比增长31.43%。随着未来新能源汽车的进一步普及，锂电池需求将保持增长。据中商产业研究院发布的《2017-2022年中国动力电池市场调研及投资潜力报告》预测，到2020年中国动力电池产量将超过140GWh。（图3）

图32016-2020年中国动力电池产量及增速预测

看数据整个行业依然前景美好，然而在同时面对下游端新能源汽车企业的降低成本要求和上游原材料端供货紧缺价格猛增的双重压力下，锂电池生产厂商的利润下降也就不可避免。随着各个电池生产厂商纷纷进行厂房生产线的升级改造和生产厂房的扩建，锂电池生产厂商将会面临一个严峻的问题：低端电池产能过剩， 电池供应不足。由于正负极材料、隔膜、电解液等配套材料在过去一两年中也在积极扩产，锂电池产能过剩还将通过传导使得锂电池产业链各环节均出现不同程度的供需失衡。那么，整个锂电池产业链还有哪些环节可以关注呢？

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钴、镍原材料端

钴

2017年可以毫不夸张的称为“钴稀之年”，钴价的快速上涨主要是长期、中期、短期三种因素叠加造成。从长期因素分析，随着三元锂电材料受重视程度的提升和政策的支持，可以肯定今后三元锂电池为新能源电动车的主要电池类型，对其需求将出现大的增长。从中期或较长时期因素来分析，不仅是中国，全球的钴资源、特别是原生钴资源的供需矛盾未来都较为 ，供不应求的状况在全球范围内正成为一个共识。从短期因素来看，全球经济逐步复苏、美元加息等因素刺激大宗商品、有色金属整体回升，投机性资金看好钴金属，不惜重金投入。（图4）

图4钴价格涨跌图

镍

钴市上扬与三元电池抢占磷酸铁锂电池市场息息相关，然而乐观的背后需要注意的是“水能载舟亦能覆舟”。受成本、性能驱动，三元材料正在纷纷向着高镍化、低钴化发展。（图5）

图5镍价格涨跌图

“妖镍”过山车一般的价格波动让人难以揣度，目前新能源汽车动力电池对于镍的需求量占镍市场的份额并不高，但钴价高居不下，三元材料高镍低钴化已成趋势，高镍三元材料在能量密度上也有着更大的优势。目前，三元材料NCM622还未普及，而众多动力锂电池正极材料生产企业大力研发的NCM811可能还需要一些时间。当高镍三元材料逐渐成为市场主流的时候，镍的价格可能会如今年的钴价一般持续上涨。

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上游材料端

锂电池及其上游材料中的正极材料、负极材料、电解液和隔膜，2015年我国的产量占全球总产量的比重分别为49.11%、56.76%、67.89%、57.44%、38.96%，正极、负极和电解液三种材料基本能够满足国内需求而且大量出口海外。2016年隔膜材料大规模扩产后，全年产量达到10.84亿平，干法隔膜的产能已经得到释放，湿法隔膜预计2018年将逐步完成进口替代。2016年国内铝塑膜需求量为9500万_，而国内铝塑膜产量为494万_，目前国产化率尚不足8%。

铝塑膜为软包锂电池特有的外层封装材料，通常由三层复合组成，即外阻层、阻透层和热封层。塑膜成本占软包电池成本的15%-20%，而国内外铝塑膜的价格差距约在20%~30%。随着补贴下降压力传导至中游，锂电池厂商面临巨大成本压力，迫切需要降低锂电池原材料成本，因此铝塑膜实现进口替代、国产化需求日益凸显。随着全球软包电池的渗透率提高，铝塑膜的总需求也会大幅增长。（图6）

图6软包锂电池成本占比

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中游动力锂电池相关生产

技术改造公司

各大锂电池厂商都在扩建规模和提升产能，必然会带来旧设备的升级利用。国内动力电池生产线自动化率与国外相差较大，据统计数据，目前国内一线、二线厂商的自动化率分别为60%和30%，较国外先进企业85%的自动化率仍有提升空间。而技术改造公司可以适时进入锂电池行业。由于动力锂电池生产绝大部分工序都有着较高的技术壁垒，比如合浆机、涂布机、辊压机、模切机、卷绕机等专业性强，因此技术改造公司可以从技术壁垒相对较低的自动化装配线介入。

自动化装配线的特点主要负责的是成熟设备（如：绝缘电阻测试仪、超声波焊接机、CCD相机等）的集成，电芯单体的移动、翻转、装配、检测等，对于服务于车企、电子元器件等成熟行业的技术改造公司来说，装配线所需核心的元器件，如伺服电机、传感器、CCD相机、气缸、夹爪设计、夹具设计、机器人集成、传输带连接、PLC编程控制等，都属于技术改造公司最熟悉的应用领域。而技术改造公司需要结合锂电池生产厂的工艺需求和各个工序的装配精度、检测精度、生产节拍等细节，设计出满足其要求的设备升级改造方案。

机器人行业

随着机器人在智能制造行业的应用急速扩大，同时 四大机器人家族（瑞士ABB、日本发那科公司、日本安川电机、德国库卡机器人）的供货不足和价格的提升，国产机器人替代进口是一大趋势。锂电池生产制造厂商由于 繁地产品换型和产能的大幅提升压力，智能化、柔性化、 率的机器人逐渐成为其主要选择。在新能源行业补贴退坡20%的 政策状况下，下游新能源汽车生产厂商对动力锂电池生产厂商提出降成本需求，同时原材料端价格的提升，两头的压力都迫使动力锂电池生产厂商尽可能降低成本。因此，国产机器人在动力锂电池产业链中的市场占有率将会逐步提升。

计算机视觉的应用

同机器人行业一样，计算机视觉应用行业同样属于一个应用面非常广的行业，其主要应用行业集中在军事、医疗、工业生产和人工智能领域。其在工业生产行业主要应用为无损尺寸检测和缺陷检测。随着动力锂电池行业越来越规范，其生产各工序品控不断提升，传统人工检测无论从精度和速度上都已经无法跟上产能的提升。而尺寸检测、缺陷检测几乎遍布整个动力锂电池生产的每一道工序。

根据不同的工艺需求，其所需的算法逻辑、CCD相机选型、光源选择等各个细节都不相同，这些需求都是相对较为特殊和 的需求，而康耐视、基恩士等行业巨头的配套算法多是基于普遍性的检测，而专项的检测要求，一定会使康耐视、基恩士等行业巨头研发团队的产生高额费用。因此，国内计算机视觉的应用算法公司就有了进入动力电池行业的机会。

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下游动力锂电池的回收、储能设备

动力电池回收

12月1日，《车用动力电池回收利用拆解规范》正式开始实施。这是由工信部提出的国内首个关于动力电池回收利用的 标准，明确指出回收拆解企业应具有相关资质，进一步保证了动力电池回收利用的安全、环保、 。《拆解规范》对废旧动力电池回收利用的安全性、作业程序、存储和管理等方面都进行了严格规定，在一定程度上规范了我国车用动力电池的回收利用及拆解、专业性技术及动力电池回收体系，有利于行业发展。

据统计，国内动力电池将在2020年前后进入报废高峰，累计报废量将达到12-17万吨，而2016年实际拆解回收不足1万吨。

动力电池中正极材料、电解质处理不当对环境污染巨大，且我国钴等稀缺金属对外依赖严重。据有关机构测算，2018年从废旧动力锂电池中回收钴、镍、锰、锂、铁和铝等金属所创造的回收市场规模将达到53.23亿元，2020年达到101亿元，2023年将达到250亿元。所以，动力电池回收将成为国内新能源汽车发展的关键。明年2月1日起，《车用动力电池回收利用余能检测》等3项动力电池新国标也将正式实施。随着较为完善的国标体系的建立，动力电池回收和梯次利用的无序状态将有望改善。

梯次利用是指将退役的动力电池，运用在储能、分布式光伏发电、低速电动车等领域，发挥再利用价值。而当电池无法进行梯次利用时，则需要进行拆解回收。

清华大学核能与新能源技术研究院研究员徐盛明认为，废旧动力电池资源回收和梯次利用市场空间巨大。“目前处在技术积累和研发阶段。未来回收技术和梯次利用技术创新是企业竞争力的重要体现。”

因此，专业回收处理动力电池的企业将会在未来的几年迎来一个发展时期。

储能设备

随着未来锂电池价格降低，锂电池梯次利用越来越规范，储能锂电池市场的经济性将逐步凸显。据预测到2020年，我国储能锂电池需求有望达到16.64GWh，2017-2020年市场增速有望维持在40%以上，如果储能市场能够随电池降价而实现快速成长，则有望带来增量设备需求。（图7）

图7储能锂电池需求预测

目前，中国锂电储能市场尚未出现 企业，各大企业均处于布局阶段，产值均在5亿元以下。由于国内储能政策不明朗，锂电储能电池价格较贵，且还存在一定的技术瓶颈。

中商产业研究院《2017-2022年中国锂电池市场调研及预测报告》显示，2016年中国储能锂电池市场规模约52亿元。其中，储能电池市场占比最大的是比亚迪，为14%；其次是富朗特及圣阳股份，均为7%。（图8）

图82016年中国储能锂电池市场竞争格局图

潜在颠覆动力锂电池的五大电池

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金属空气电池

金属空气电池理论上正极的容量密度无限大，以空气中的氧气为正极，以铝、镁、锌、锂等活泼的金属为负极材料，可以获得超高能量密度。但空气电池的研发成本很大，其所遇到的难题也一直未能解决。

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固态电池

液态锂离子电池能量密度极限在350Wh/kg，用固态电解质替代锂离子电池中的电解液+隔膜之后的固态电池，适配更高能量密度的正负极材料，能量密度能够达到500-600Wh/kg，被公认为下一代锂离子电池技术。丰田、宝马、菲斯克、博洛雷、松下、三星、三菱、现代、戴森、宁德时代等企业，都在加紧布局固态电池的储备研发。

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锂硫电池

单质硫的理论比容量和比能量可高达1675mAh/g和2567Wh/kg，硫还具有价格低廉、环境友好等优点，有望成为下一 想的正极材料。在同等质量下，锂硫电池可拥有传统锂离子电池6-7倍的电量，但目前使用寿命还达不到预期。未来锂硫电池的使用循环寿命达到与锂离子电池相当之后，将成为理想的替代产品。

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燃料电池

燃料电池是一种将燃料与氧化剂的化学能通过电化学反应直接转换成电能的发电装置。常用的燃料除氢气外还有甲醇、联氨、烃类及一氧化碳等。氢燃料电池成为与锂电池相抗衡的一大技术路线，具有零排放、长续航、加氢时间短等特性，但是也面临氢气制造、存储与安全性问题，以及催化剂金属铂的稀有问题。

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石墨烯电池

石墨烯被誉为材料 ，具有 的导热性、导电性、比表面积等优良特性，使其成为储能、电子、光电器件的首选材料，应用在电池领域，其对于快充、耐高温等特性的提升是非常显著的。

石墨烯虽然成为多方角逐的焦点，各国政府和产业也纷纷进行布局，但受限于成本等问题，石墨烯应用方面还存在诸多问题，目前市场应用主要是以添加剂和辅助材料来使用，难以发挥其真正实力，因此也被称为“工业味精”。例如在锂电池中加入石墨烯材料，或者作为导电剂提高快充性能的电池被称作“石墨烯基电池”，而不是真正的“石墨烯电池”。

锂电池行业投资建议

由于前几年 政策的扶持，锂电池整体行业处于风口，导致大量资本介入，从而搅乱了整个市场。从2016年下半年开始，锂电池行业在 政策的指导下，明显加快了行业的整合速度。在新的电池出现替代锂电池前，可以对以下几点持续关注：

在高镍正极材料逐渐抢占市场时，镍材料的价格提升；

国内有技术优势的铝塑膜生产厂家；

智能制造技术改造公司从锂电池装配线升级改造介入锂电池行业；

国产机器人制造厂家逐步介入锂电池生产厂家的智能化、柔性化、 率产线升级；

锂电池行业越来越规范，产品质量控制越来越严格时，成熟的计算机视觉团队能够借机发展壮大；

2020年左右，大量动力锂电池报废时，电池回收企业和储能设备企业的发展机会将会到来。

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linux用什么命令知道所有用户？

Linux里查看所有用户

(1)在终端里.其实只需要查看/etc/passwd文件就行了.

(2)看第三个参数:500以上的,就是后面建的用户了.其它则为系统的用户.

或者用cat/etc/passwd|cut-f1-d:

为什么印度政府软件业选择战略性贸易政策

一、EV车辆效率远高于燃油汽车。

普通燃油汽车(TanktoWheel)的实际效率仅为16%，采用混合动力后车辆效率达到30%。EV的车辆效率及FCV(燃料电池汽车)分别为81%、50%。EV、FCV以“化学能—电能—机械能”代替了“化学能—热能—机械能”的能量转换方式，以“电能”为媒介的转化效率会高达90%，而“热能”为媒介的转化方式最高也就是40%。

电动汽车的综合效率同样高于普通燃油车，燃料制备效率提升将进一步拉大与燃油车差距。综合效率，EV、FCV比普通燃油汽车分别高出15%、14%。目前以化石燃料燃烧制电以及制氢的效率虽然低，但是，核电、绿色能源的应用效率、氢气制备技术进一步提高，汽车电动化的综合效率有望进一步提升。

二、构造简单

汽车的电动化实现车辆 ，带来能量的高利用率，减轻平民大众“钱袋子”。至于大气污染、能源危机、二氧化碳排放等等高大上的论调，也无非是能量综合利用率的问题。

汽车电动化将使零部件减少1/3。普通燃油车的零部件数量一般认为是30000个，其中发动机类占比约22%、驱动操控类占比19%、车身占比15%、悬架制动占比15%、照明及线束占比12%、其它电子装备占比10%。对于EV，发动机的22%、电子产品的7%、驱动传动系统的7%等被去除。而电池、电机、DC/DC转换器、电动刹车等至多增加100-200个零部件。综合来看，汽车电动化将减少11000个零部件。

构造简化将带来成本降低、操作方便及更大的内外观美化空间。汽车电动化使零部件大幅减少，对企业意味用更少的人力、场地、设备、管理，更快、更 的进行量产，节约成本。对消费者，意味更廉价的汽车。而且，电动模式带来更加简单、响应速度更快的操控。轮毂/轮边电机、电池高能小型化以及轻量化材料的应用，给车辆设计提供更多的改良空间，可能提升车身美感及舒适性。

对车辆性能的要求，使整车的电子信息设备配置率大幅提高。电子设备的增加，能提升车辆效率，加强安全性、舒适性、便捷性。据估算，1980年，汽车电子设备的费用占比约为3%；2000年，电子设备的占比达到20%；2015年，车辆电子设备费用占比上升至30%。相汽车电动化将新增电池管理系统、电池电机控制系统等，电子设备费用占比将超过65%。

三、高信息化，高电气化设备的高电量需求

车辆的智能网联化进一步加大信息处理量。整车电子系统已经延伸至“人—车—环境”的立体式信息处理，对道路路况、周围行人与车辆的信息处理提高驾驶安全性，对周边充电桩、停车场、商铺、**院的信息处理，提高使用便捷性。这不仅需要数量庞大的传感器、控制器、芯片等，同时需要不停地完成信息处理及计算。

庞大的车辆信息处理需要足量的电能支撑。由热力学第二定律可知，我们处理逸散的信息过程是需要消耗能量的，而将越多的杂乱无章的信息转化成越有规律的可用性信息，耗能就越大。电子产品配置增多，智能网联化的客观要求，迫使未来的汽车需要配备容量足够的的储能电池。

四、能源易获得

汽车电动化实现能量的无固定区域及形式的输出及输入。汽车电动化的本质是利用电能来进行机械驱动。当储能系统把化学能直接通过电流与外部直接互通时，我们的能源选择就不仅 于像汽油这样的某种物质，即产电可以在任何地方，通过任何途径，而电的也可以在任何地方获取。这意味着可以根据需求随意调控和选择能源方式，最终优化能源结构。例如，家里的储存的太阳能可以去充电汽车或是卖给电力公司，地沟油可以燃烧变成电再驱动汽车等等。

所以说发展电动力汽车是推动时代车轮向前的必然趋势，而对于目前存在的里程焦虑等问题相信会在不久的将来得到 的解决。

垃圾分类工作方案和实施方案

一、印度经济现状概述

（一）印度国内经济状况

印度作为一个拥有 第四大军队，第八大制造业和仅次于美国的高科技人才资源的 第二人口大国，正在创造“印度崛起”的神话。印度政府在“十五计划”中，将2002年－2007年的经济增长率定为8％，但基于印度沉重的人口负担、不平衡的产业结构、巨额的财政赤字、悬殊的贫富差距、落后的基础设施、居高不下的银行不良资产以及国内种姓制度和宗教矛盾长存等现实情况分析，这一目标的实现颇为不易。

1．印度国内经济发展现状总述

印度经济自独立以来到上世纪80年代，国内生产总值年均增长率仅为3.5％，80年代提升为5.6％，90年代中期为7％，2003年第四季度的增长率更是超过了中国，达到了创纪录的10.4％。2004－2005财年第二季度的经济增长率为6.6％，其中建筑业增长率为5.2％，工业增长率为9.3％，第三产业增长率为8.25％。第二季度的商品贸易增长53.5％，较 季度的24.6％增长了一倍多，外国直接投资则增长26.8％，印度经济进入了“黄金时代”。

（1） 产业现状：“绿色革命”使农业增产增收但科技兴农仍然任重道远。

今日的印度已彻底改变了“带着讨饭篮子”的形象，粮食产量从独立之初的1500万吨增至2003年的2.2亿吨，2004－2005年度（7月到次年6月）的粮食产量目标为2.251亿吨但由于降雨量下降，产量预计会减少到2.06亿吨。现在印度的许多农产品如大米、小麦、豆类、棉花、甘蔗、茶叶、烟草和黄麻的产量均位居 前列。这主要归功于1964年－1970年印度开展的“绿色革命”， 90年代后印度又开展的“白色革命”和“蓝色革命”促进了畜牧业和渔业的发展。现在印度正朝着2010年粮食产量翻番的目标前进，预期届时粮食市场将超过25，000亿卢布。但是客观来讲，印度农业生产率仍然很低，每公顷1.7吨的单位面积粮食产量与2.6吨的 水平和5吨多的发达 水平还相差甚远。所以2005印度政府在预算报告 别强调了要改善农业领域的投资环境，其中包括允许国内农产品出口商免税进口种子和农用物资等。印度农业发展的关键是开垦荒地、选育良种、改造农业基础设施、建设水利设施网增加灌溉面积、保证电力供给、提高粮食加工储藏能力、完善粮食市场流通环节，使农业走可持续发展之路。

（2）第二产业现状：新兴工业实力渐强，但协调发展不容忽视。

印度现已建立了比较完善的工业体系，其中制药、汽车等领域在国际市场上竞争力雄厚。印度的能源工业(包括煤炭、石油和电力)发展也较迅速，煤炭是印度的 能源, 占全国商品能源消费的40%以上。但是电力供应仍然很紧张，目前印度正在寻求开发以甘蔗渣为原料发电，进一步补充传统煤炭发电的供不应求。轻工业在印度工业中占有重要地位, 其产值占工业总产值的20%以上, 主要为纺织工业和食品工业, 其中食糖, 茶叶和纺织产量在 上占有重要地位。 随着整个工业的发展, 棉麻纺织、制糖、榨油和制烟等传统工业的优势地位正在不断地让位于化学、能源、机械和电子等新兴工业。

①能源和基础工业——产量大幅增长，但石油、天然气仍严重短缺。

从总体上看，印度的矿产资源较为丰富，门类比较齐全，煤储量近2000亿吨，是 重要产煤国之一。近年来能源工业发展较快，可由于缺少现代工业的“血液”——石油，因此总是摘不掉“能源短缺”的帽子。有调查显示，印度石油资源匮乏，可开采量不足8亿吨，按目前开采速度，仅可再开采20年。天然气储量不到7000亿立方米，也只能维系20多年的开采量，而且天然气生产中喷 费严重，效率不高。

②医药工业和纺织业——印度制造业的两个亮点。

印度是非 药品生产和出口大国：印度的药品占全球药品销售量的8%，排第四名，是 第五大散装药生产国。印度的医药工业有2万个实验室，医药市场规模为53亿欧元，其中最大的医药企业Glaxo SKB 占有5.7%的市场份额。

纺织业是印度历史最久、规模最大的行业，其产出占GDP的6%左右，吸收了3500万人就业。

③耐用消费品市场、机械及部件市场——现状不乐观但发展潜力大。

虽然印度国内拥有一个由3亿中产阶级构成的稳定的消费市场，但消费热潮并没有启动，大多数耐用消费品构成买方市场，供大于求。印度的机械产品多为低端产品，重载设备、食品加工、塑料加工纺织和珠宝加工的机械长期依赖进口。但是消费信贷的进一步完善可以促进消费市场的繁荣，政府对基础设施投资力度的加大，可以推动以建筑机械为主的机械及部件市场的发展。

（3）第三产业现状：印度经济增长的最大亮点和推动力。

行的是“进口替代型”政策，和发展民族产业，与外界的联系不密切。印度凭借良好教育的工人、信息技术和英语语言优势大力发展服务业。服务业先行带来了印度软件、商务处理外包等IT服务业的兴旺，促进了印度资本金融市场的发达和旅游业的繁荣。

① 计，中国输待外资的开放态度已经取得了突破。信息服务部门——软件业异军突起，实力雄厚。

80年代中期，印度政府就颁布了扶持计算机软件发展的政策，1991/92年度至2001/02年度的关键十一年之间，印度软件业的年均增长率达45%，2004年这一数字达到了50％。印度已成为仅次于美国的“ 软件超级大国”，目前有软件及服务企业近3000家，从业者超过50万人，其前十家软件及服务企业的人员规模多在万人以上，最大的企业已逼近4万人。企业盈利均在20%以上。班加罗尔、海得拉巴和马得拉斯市形成了印度软件基地的“金三角”。

②资本金融服务部门——开放的金融环境形成了较发达的资本市场。

印度拥有发展中 最大的资本市场，其股票交易种类也是发展中 中最多的。全国共有78家商业银行和196家地区农业银行，分支行6100家；有证券交易所23家，上市公司超过900家，年新发行股票可筹措650亿至700亿卢比资金。

③旅游服务部门——有望成为 旅游市场的中心。

印度旅游业在2004年接待外国游客达337万人，比2003年增长23.5％，旅游外汇收入为480亿美元，比上年增长36.1％。虽然印度受到印度洋海啸影响但并没有影响到印度的“旅游热”，预测到2025年印度有望成为 旅游市场的中心。

④公共服务部门——基础设施和文教卫生： “硬件”、“软件”一齐抓。

为弥补基础设施滞后的缺憾，印度政府制定了快速发展基础设施建设的方针。2010年，至少投入170亿美元用于提高国内道路、机场和港口水平，鼓励外资或私人财团参与基础设施建设的工程。为了解决印度能源危机，政府积极寻求与沙特、伊朗、俄罗斯等国的能源项目合作，计划在2015年前每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。

教育方面加大经费投入，普及八年初等教育，重视培养和保护高素质科技人才，鼓励外流人才回归。医疗卫生方面，通过建立三级医保网络（保健站－初级保健中心－社区保健中心）改善饮水供应等措施，促进文化卫生事业的发展。

（二）印度对外经济状况

1．对外贸易和外商投资情况——贸易逆差、外资利用率低

（1）对外贸易方面

尽管印度卢比对美元持续升值， 2004－2005财年前9个月印度出口530亿美元，与去年同期相比不但没有减少反而增长23％。印度本财年的出口目标是比去年增长16％。印度对外贸易中，主要出口 和地区为美国、阿拉伯、中国、中国香港、英国、新加坡、德国、比利时、意大利、法国，主要进口 为中国、美国、比利时、瑞士、澳大利亚、阿拉伯、英国、德国、日本等。主要出口产品有纺织品、宝石及珠宝、化工产品、石化产品、农渔产品、皮质品、电子产品及地毯等，主要进口产品则有原油、黄金、宝石、钢铁、化学产品、机械及电子产品。

（2）外商投资方面

吸引外商直接投资方面，自1992年至2004年1月止，印度政府核准的外商投资金额近783亿美元，主要投资 为美国、瑞士、英国、日本、德国、荷兰和阿曼等，主要投资领域有石油、电力、冶金、食品加工、电讯和饭店旅游业等。但是资金实际利用率只有40％。日前，印度政府进一步提高海外企业对印度本地移动电话公司的投资上限，从49％突破到了74％，表明印度政府对待外资的开放态度已经取得了突破。印度是一个经济发展迅猛的 ，国内许多领域，尤其是在大多数基础设施领域面临投资不足问题，预计下一步印度会有更广阔的领域进一步放开。

对外投资方面，按照印度储备银行公布的数字，印度2003-2004财年对外投资增加了15亿美元，总投资额达到66亿美元。

2 中印贸易情况——中方逆差，但经贸合作的潜力巨大。

近10年来，中印贸易发展较快，印度已成为中国在南亚地区最大的贸易伙伴。中国对印度主要出口商品有石油、化工产品和机电产品等。从印度进口商品主要有铁矿砂、铬矿石等。1992年中印边境贸易恢复，以易货为主，每年边贸额约500万元人民币。据中国海关总署统计，2003年中国同印度贸易总额为75.95亿美元，比2002年增长53.6％，其中中方出口额为33.44亿美元，进口额为45.51亿美元。2004年，中印贸易额达到136亿美元。据印方统计，中国出口到印度的商品总额在2002—2003年度印度进口额中，已跃居第3位，仅次于美国及比利时。同期印度出口到中国的商品总额也已位于第6位，仅在美国、阿联酋、英国、中国香港和德国之后。从中印双方经贸地位的提升可以预测两国合作的潜力是巨大的。

二、中国与印度经济比较

同为发展中大国的中国与印度，在经济发展方面存在很多相似与相异之处。50年前，两国都是比较的落后的农业 ，进入21世纪初，两国都取了长足进步，都保持了较高的经济增长率，在 上的地位也有了根本的变化。

（一）经济发展模式：“ 工厂”与“ 办公室”

中国当年学的是东亚“四小”模式，通过引进外资，建立强大的、能给为数众多的农业人口提供工作的工业部门，发展劳动密集型产业，实现粗放式增长。因此，中国正处于工业化与城市化的进程中，工业在GDP中的比重逐年上升。中国正成为“ 的工厂”。

而印度则相反，它重视的是服务业。印度的服务行业在GDP占50%以上，而工业和农业则分别只占26%和22.8%。印度想成为“ 办公室”。印度是 上 个通过劳动起家的发展中 ，如果说20世纪90年代的全球化是以制造业打头阵的全球化“ 波”，那么，21世纪初期将迎来以服务业打头阵的全球化的“第二波”。中国在“ 波”中占尽优势，印度则在“第二波”中显示出对中国的压倒优势。例如，2003年有2万美国人的税表财会统计是在印度完成的。2004年有20万个税表被送到印度作财会统计。

印度之所以走了一条与中国不同的道路，主要有以下原因：

1. 印度对外开放时间较晚，直到1991年才真正开放，而此时与开放初的中国大不一样了，新一轮的科技革命初露端倪。

2. 印度精英教育为印度培养大量的科技人才。印度虽然文盲的比例较高，但它却是一个人才大国。印度政府对高等教育非常重视，从而确立了它 第二人才大国的地位。印度的大学为印度培养了数量仅次于美国的讲英语的科技人才库。依靠这些具有全球竞争力的人才，印度的高科技产业有了很大的发展。目前，美、英等国科技人才中印度人的比例相当高。

3. 印度糟糕的基础设施对发展工业起了阻碍作用。印度公路、铁路、港口、航空、通讯发展滞后，问题重重；印度的电力供应不足，国内能源分布不均，印度贮藏的石油主要分布在西部、北部，煤大多分布在东南部，运输压力大。

4．印度可耕地面积 第二，灌溉面积则高居 之首。农村劳动力的转移不如中国紧迫。

（二）对外经济战略：

在对外贸易政策上，印度从独立至20世纪70年代末实行的是“进口替代型”政策以保护和发展民族产业，与外界的联系不密切；至20世纪80年 始实行“进口替代”与“出口促进”并重的贸易政策；从90年 始，特别是在加入WTO之后，印度开始实行“出口导向型”的对外贸易政策。由于印度长期实行保护国内市场的内向型进口替代经济发展战略，对国内市场实行高度保护（由于 繁实施反倾销调查，2001年印度被 银行认定为贸易壁垒最严重的 ），导致印度进出口贸易发展缓慢，长期处于贸易逆差状态，外贸对国内生产总值的贡献率也很低，最终影响了印度经济发展速度。中国则自20世纪80年代初以来，就致力于出口导向型的经济发展，在东南沿海实行了外向型经济。

2004年，印度的双向贸易总额只有1500亿美元，在全球贸易总额中年份额不到1%，而到2003年，中国在 出口中所占份额是5.8%，在 进口中所占份额是5.3%。2004年，双向贸易增长36%，中国超过日本成为第三大贸易国，仅次于美国与德国。在20世纪90年代，中国的贸易额与GDP之增长70%以上。而印度的贸易额与GDP之比只增长23%。

在吸引外资方面，与印度相比，中国在股权、投资领域、税收等方面政策优惠得多。我国对外资的吸引力比印度相对要大一些。印度由于民族、教派矛盾复杂、政局动荡、议会 力量强大、非政府组织影响大，制约了政府的利用外资政策。目前，印度的外资政策发生了一些变化。20世纪90年代，印度曾严格限制外资进入，而现在，印度政府加大了吸引外商投资的力度。印度仿照中国，采取一系列优惠措施，在全国范围内设立约20个经济特区，招商引资。

近年来，有一些跨国企业工厂转移到了印度，印度成为了不少大公司的研发中心。印度的优势得到了凸现。

1. 人才优势。不仅是大量的讲英语的科技人才，而且包括大量的管理人才。

2. 法律制度优势。印度的 机器和法律体系在发展中 显得相对比较健全、稳定，法律制度比较完善。

在与 主要大国、国际经济组织以及区域经济组织的联系上，1997年，印度对APEC21国的出口占其总出口额的48.0%,依次为欧盟15国（24.7%），北美自由贸易区（20.3%），环印度洋地区合作组织18国（18.9%）,海湾合作委员会（7.1%），东盟10国（6.8%），孟加拉国、缅甸、斯里兰卡、印度、泰国合作组织，即BIMSTEC-4(4.5%),南亚地区合作组织（4.1%），其中与海湾合作委员会的贸易就要是能源。

三、涅磐重生－－“印度模式”？

（一）“印度模式”的特点

在《迈向2050年》报告中，高盛公司预测印度在未来50年里，有望成为 主要经济体中经济发展最快的 。许多学者看好印度未来的发展，他们认为印度的经济制度与市场结构更能保证长期的发展潜力。

圣雄甘地、建国之父尼赫鲁等印度政治家们一直在探索符合印度现代化的道路。这条道路走得好曲折，但是日益显示出它的端晲。部分学者认为印度选择了一条比中国更健康、更持续性的发展路径。如果说以“硬”为特色的“中国模式”，即中国经济的增长是由物质基础设施和制造业的扩张推动的，属于汗水(inspiration)驱动型；那么，所谓“印度模式”，就是以“软”为特色，由它的制度基础设施与企业家精神(aspiration)来塑造的。中国的经济实力更多地物化在了建筑物(包括厂房)上面，是硬的，看得见的，而印度的经济实力则由它的潜力决定，是软的。 这里的“软”既包括技术，也包括广义的制度，包括文化。

在印度引以为豪的服务业中，增长最快的是软件业。 印度是 上五大计算机软件供应国之一，是仅次于美国的第二大计算机软件出口大国，软件出口额占全球市场份额的20%，美国客户购买的软件产品有60%是印度制造的。 经济论坛2004年3月9日发布的2004至2005年度《全球信息技术报告》显示印度由去年的第45位升至第39位。在发展中 居于前列。

（二）“印度模式”形成的原因

如果说“软”只是印度经济发展的一个象征，那么，它的深层次的力量来自于内生体制性因素。

印度所具备的体制演进比较优势（institutional evolving perspectives）。从甘地开始，印度经济上实行的是与前苏联不一样的社会主义，更偏向于像欧洲的那种议会社会主义。拉奥总理在瑞士达沃斯举行的 经济论坛上说，印度的经济发展要走“中间道路”，印度要“均衡地实行自己的经济模式”。

印度的金融体系延续了英国人留下来的金融制度，它的银行体系有130年历史，印度银行多数都是民营银行，运转良好，坏帐率很低，整个银行体制比较健全，具有较佳的国际 。股票市场也有百年以上历史。 孟买的证券交易所 闻名。23家交易所上市的企业超过6000家。

印度的市场秩序较好、资源配置以市场为主，支持了私营经济的快速发展，创造了崭新的企业家精神。国际投资者认为，与中国相比，印度拥有更完善的公司信息披露制度、更有力的产权保护措施和对投资者更友好的竞争体制。如塔伦?凯纳(Tarun Khanna，麻省理工学院)和黄亚声(Yasheng Huang，哈佛商学院) 在2003年七八月号的《外交政策》上发表文章——《印度能否超过中国？》。他们在文中阐述了这样的观点：一国经济未来的发展最终还是取决于本国资源的调动。由于印度私营企业发展较快，而且注重自身内部的有机增长，这使得印度对资源的利用更加充分。

印度拥有发展中国 的优势――良好的英语教育、符合国际化的管理等。英语为通用语言，受殖民地文化的影响，印度精英教育中国际化人才更容易接受国际先进的管理经验。拥有一大批国际化的人才、一大批能够与欧美国际竞争的跨国公司，印度融入全球经济体系的步伐更为坚实。

有学者们认为，经过90年代以来的改革，印度经济、政治模式开始糅合东亚的特性。正如保罗?克鲁格曼指出，中国等东亚 经济奇迹得力于资本的极大驱动。最近，印度在这方面也显示出强劲的势头。《金融快报》发表文章称，印度不仅要大力发展“软件模式”，同样也要在吸引外资方面胜出中国。英国科尔尼管理咨询公司公布的一项2004年度报告显示，印度已成为仅次于中国、美国之后全球第三大最具吸引力的投资目的地。

四、印度经济展望：机遇与挑战并存

对于2005—25年印度年均GDP增长率有不同的预测，分别是7.0%、8.0%、9.0%、10.0%（参见附表），其实现程度受国内经济条件（基础设施建设、能源供应情况等）与国际经济环境（国际油价等）影响。在未来20年，印度将加大对这方面的投入（参见附表）。印度将会在 技术进口市场占据重要地位，到2025年，其软件出口将占全球软件出口的15.%。除此之外，有发展潜力的产业还包括：1）旅游业；2）信息服务业；3）咨询管理业；4)瑜珈等缓解压力的教育与培训；5）中等技术劳动力出口；6）高技术人员出口等。与 大国、区域组织的关系方面，主要是“向东看”战略，将重点加强与东盟等地区组织与大国的经贸关系。

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垃圾分类工作方案和实施方案

　垃圾分类工作方案和实施方案，垃圾分类一直是人们关注的问题，很多城市都开展了垃圾分类的举措，针对垃圾分类要做好相应得工作方案和实施方案，下面是垃圾分类工作方案和实施方案。

　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快推动我局生活垃圾分类，不断促进机关环境改善和资源回收利用，推进节约型机关建设，根据区机关事务服务中心印发《区党政机关办公区生活垃圾分类工作实施方案》（榕开机管32号）的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

　 一、指导思想

　深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的指导思想和生活垃圾分类工作的系列重要指示精神，认真落实省、市、区关于实施生活垃圾分类的有关工作部署，加快我局建立分类投放、分类处理，倡导全体干部职工自觉参与垃圾分类活动，创造更加整洁、优美、舒适、和谐的机关工作环境。

　 二、组织机构

　为加强局机关垃圾分类工作的组织领导，由党组成员、副调研员赵新友担任组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室挂靠局办公室，负责办公场所生活垃圾分类投放的组织领导、宣传教育、监督实施工作。并由专职人员陈洋丽进行日常管理和监督。

　 三、投放要求

　 （一）废品及可回收物

　1、废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，定期交由办公室 处理；

　2、其他可回收物由办公人员自行分类投放至可回收垃圾桶，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽。

　 （二）有害垃圾

　电池、硒鼓等有害垃圾 投放至有害垃圾桶。

　 （三）厨余垃圾

　1、日常办公生活产生的茶叶渣倒入洗水池专用茶叶桶。

　2、就餐人员应将剩菜剩饭、果皮等放至厨余垃圾桶内。

　 （四）其他垃圾

　日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至其他垃圾桶内。

　 四、工作要求

　1、认真领会，提高认识。生活垃圾分类工作是一项利国、利民、利己的大事，每一位干部要认真学习、领会生活垃圾分类工作的有关文件精神，切实提高认识水平，增强参与的自觉性。

　2、严格分类，担好责任。垃圾分类投放是生活垃圾分类工作的基础，全局干部职工一定要严格按照厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分别进行正确投放，真正担好责任、守好阵地。

　3、加强监督，取得成效。局办公室要加强对的生活垃圾分类工作落实情况进行监督、检查，及时处置发现的问题，确保生活垃圾强制分类工作取得成效。

　为贯彻落实市、区关于统筹生活垃圾处理，切实抓好生活垃圾分类收运处理工作，不断改善乡村卫生条件和人居环境的总体部署，全面提高我镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，按照市人民政府《全面深化农村垃圾治理的实施方案》（和《椒江区农村生活垃圾分类工作实施方案》的工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　 一、总体要求

　 1、加强领导，健全制度，确保长效。

　镇里成立领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，其他班子成员担任副组长，各办各线负责人、各村书记、主任为成员。村(居）、企事业单位要建立健全生活垃圾分类减量化资源化处理工作长效管理机制，全面落实生活垃圾“三分四定”制度，即分类投放、分类清运、分类处理，定时上门、定时收集、定人清运、定位处理。加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步形成生活垃圾自觉分类投放的良好意识,从源头上把好分类关。

　 2、因地制宜，简化程序，迅速行动。

　各村（居）、企事业单位要按照“精简、规范、效能”的原则，通过分类收集、减量处理、资源利用，减少垃圾处理量、降低处理成本，不断提升海岛生态环境质量。

　 二、目标任务

　全面推行海岛生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作，初步建立健全相关管理制度和监督考核机制。下大陈在2018年4月底，上大陈在2018年底基本实现生活垃圾分类收集和减量化资源化综合利用全覆盖。

　 三、工作步骤

　 阶段：准备部署阶段

　1、 开展农村生活垃圾分类工作前期调查摸底和调研，成立相关组织机构，明确人员分工，制定适合海岛切实可行的工作实施方案。

　2、充分利用新媒体、广播、宣传栏、入户发放宣传画册等宣传渠道，宣传进村、进户、进企业，营造浓烈的宣传氛围，推进生活垃圾分类减量化资源化处理工作。

　3、组织机关干部、各村（居）、企事业单位召开动员部署会。各村（居）要召开两委会、党员会议、村民代表会议等充分领会并指导认识垃圾分类的意义，组织社会各界力量参与到垃圾分类工作中。

　 第二阶段：组织阶段

　1、完善基础设施建设。合理配置垃圾分类收集车、收集挑担、垃圾桶和宣传栏等。每户配置分类垃圾桶一组（2个），每30户配置公用分类垃圾桶一套（4个）。

　2、加强保洁队伍建设。根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各片区要配备相应保洁员和垃圾分拣员，明确工作职责和工作要求，确保垃圾分类工作顺利开展。

　3、开展垃圾分类处置。以户为单位，按有害垃圾、易腐垃圾和可回收物对生活垃圾进行分类。有害垃圾，按“户集、保洁单位分拣、暂存、清运” 进行外运到陆地处理；易腐垃圾由清运人员运送到处理房，经生物减量化处理后，作为有机肥料资源化利用；可回收垃圾由户分拣后由户或垃圾分拣员自行收集进行资源化处理。

　4、健全日常监督机制。充分发动每位群众参与生活垃圾分类工作，建立落实“门前三包”、党员责任包干、督查指导、红黑榜通报等日常监督机制，促进群众养成自觉进行垃圾分类的良好生活习惯。

　 第三阶段：总结提升阶段

　总结经验与不足，不断完善农村生活垃圾分类长效管理机制，保证垃圾分类处理工作正常有序开展。对档案台账资料进行整理归档。

　 四、实施办法

　 （一）分类办法

　现阶段将生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。

　 1、有害垃圾。

　（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、 电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。

　（3）收运处置。根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理。

　 2、易腐垃圾。

　（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。

　（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至减量化资源化处理设施进行处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。

　 3、可回收物。

　（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

　（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，可设专人分拣打包。

　（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

　 （二）收集、分拣办法

　村级配套分类垃圾桶由镇清洁办组织进行 采购，分类垃圾桶需标注“可腐烂垃圾”、“不可腐烂垃圾”字样，按户发放一套（2只），并在村内放置公用分类垃圾桶。村民、生产经营户负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，由保洁员上门进行收集，保洁员还须进行必要的二次分拣。

　 （三）处置办法

　1、不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集、镇收、分拣、清运、区处理”的处理模式，运至陆地区垃圾填埋场处理。

　2、可腐烂垃圾处置办法。 收集到镇垃圾生态处理中心进行无害化处理。

　 五、保障措施

　1、加强组织领导。镇机关干部指导各联系片区的垃圾分类工作，各村（居）、企事业单位成立垃圾分类工作领导小组；村两委、各单位主要负责人负总责、分管领导具体组织实施，为垃圾分类工作提供有力的组织保障。

　2、落实属地责任。结合海岛地形特点和岛民居住实际，对岛上居民垃圾分类工作实行村（居）和划分区域双重管理，不留死角。镇政府要健全政府主导、村民参与、社会支持的工作机制，调动岛民积极性，实现工作全覆盖。

　3、加大宣传力度。充分利用广播、微信、上门指导等方式，大力宣传农村垃圾分类减量化资源化处理的政策措施、垃圾处理成效和典型经验做法，倡导低碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。

　4、强化督查考核。建立检查、评比、通报和约谈制度,加强对垃圾分类工作的监督考核，建立考核工作台帐，与卫生保洁员和垃圾分拣员待遇相挂钩。各村（居）要按照属地管理原则，加强对本村（居）垃圾分类工作的监督、检查、考核。

　为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，全面落实《国务院办公厅关于转发 发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（ 〔2017〕26号）和《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）以及自治区有关文件精神，在全市建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类长效机制，推动居民习惯养成，提 型城镇化质量和生态文明建设水平，制定本方案。

　 一、主要目标

　xxxx年中心城区、准格尔旗薛家湾镇、达拉特旗树林召镇和鄂托克前旗敖勒召其镇全面启动开展生活垃圾分类工作，制定具体工作实施方案，全面落实生活垃圾分类管理主体责任，公共机构生活垃圾分类覆盖率不低于50%，其它旗区人民政府所在地结合地区实际选择3—5个小区试点开展生活垃圾分类工作。到XXXX年，基本建立生活垃圾分类相关法规制度和标准体系，实现生活垃圾分类投放、收集、运输，并与相关处理设施做好衔接，中心城区和准格尔旗薛家湾镇、达拉特旗树林召镇、鄂托克前旗敖勒召其镇实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，其它旗区人民政府所在地在开展生活垃圾分类试点的基础上，实现公共机构生活垃圾分类覆盖率不低于50%。到2022年，中心城区、准格尔旗薛家湾镇、达拉特旗树林召镇和鄂托克前旗敖勒召其镇基本实现生活垃圾分类全覆盖，其它旗区人民政府所在地实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，进一步扩大试点片区范围。到2025年，中心城区、准格尔旗薛家湾镇、达拉特旗树林召镇和鄂托克前旗敖勒召其镇基本建成生活垃圾分类处理系统。其它旗区人民政府所在地生活垃圾分类处理系统比照中心城区日趋完善。

　 二、实施主体

　（一）公共机构。包括市、旗区两级党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、广场、公园、 场馆、图书馆、影院、演出场馆等公共场所管理单位。

　（二）相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农畜产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

　（三）居民住宅小区。

　 三、分类模式

　遵循“有害单放、餐厨分装、可用回收、投放易行”的原则，把生活垃圾分为有害垃圾、湿垃圾（易腐垃圾）、可回收物和干垃圾（其它垃圾）四类。其中，有害垃圾和湿垃圾属于强制分类垃圾。严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收运体系。

　（一）有害垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、 电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　投放收集：按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《 危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，应按要求设置临时贮存场所。

　运输处置：根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运 率。采取先安全暂存、再集中交由有资质的危废专业处理公司进行无害化处置的方式处置。危险废物的运输、处置应符合 有关规定。

　（二）湿垃圾（易腐垃圾）。主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农畜产品批发市场产生的`蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。居民家庭产生的厨余垃圾、花卉绿植、中药药渣等易腐性垃圾，按照重宣传、激励的原则，探索简单易懂、便于操作的分类方法逐步推进。

　投放收集：设置专用垃圾桶单独投放，采用密闭容器存放。生活垃圾中转站、收集点的湿垃圾由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并按规定建立台账制度，记录垃圾的种类、数量、去向等。

　运输处置：湿垃圾采用密闭专用车辆运送至专业（餐厨）垃圾处理厂进行专项处置。

　（三）可回收物。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

　投放收集：根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放。

　运输处置：可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

　（四）干垃圾（其它垃圾）。主要包括除有害垃圾、湿垃圾（易腐垃圾）、可回收物之外的，可通过焚烧（卫生填埋）等方式处理的生活垃圾。

　投放收集：根据现有生活垃圾收集模式按照便利、快捷、安全原则，设置专用收集容器。

　运输处置：干垃圾采用密闭专用车辆运送至焚烧发电厂进行焚烧发电或运至垃圾填埋场进行卫生填埋。

　 四、工作任务

　（一）持续深入开展宣传动员。各旗区、各有关部门要积极开展生活垃圾分类进社区、进校园、进单位等多种形式的宣传教育，每年开展主题鲜明的垃圾分类宣传月活动，各级各类媒体要做好生活垃圾分类工作宣传，鼓励源头减量，避免过度包装，引导社会参与生活垃圾分类。要大力开展生活垃圾分类指导培训，通过专项培训、专题讲座、参观实践等方式，对各个层次的生活垃圾分类专职人员、志愿者、物业管理人员等开展集中培训，提升生活垃圾分类有关人员的技术和管理能力。要建立有利于市民参与的工作机制，探索 取积分兑换、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂钩等方式，为居民参与生活垃圾分类创造条件，提升居民垃圾分类的积极性。

　 （二）完善生活垃圾分类基础设施体系

　1、健全分类收集设施。全市 规定各类垃圾收集容器和垃圾袋的类别、规格、标志、选型等，各旗区和各相关单位依据本区域生活垃圾分类规定和要求，确定垃圾容器的容量、数量和位置，并组织采购配置或交由市场化分类服务外包公司配置。

　2、严格实行分类运输。以“分类处理”引导“分类运输”，构建分类直运体系，实行分收分运。建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施，采用密闭、环保、 、智能的垃圾收集、运输车辆，完善生活垃圾分类收运登记管理台账制度，具体记录收运的生活垃圾种类、数量、责任人、去向等，提高生活垃圾收运精细化管理水平。加强垃圾收运人员培训、管理，分类垃圾实行分类收运，杜绝混收混运问题。

　3、提升分类处理能力。加快推进东胜区生活垃圾焚烧发电项目建设，提升中心城区生活垃圾无害化处理能力。论证实施一批生活垃圾机械自动分选、综合处置利用等处置针对性强、污染排 少、资源利用水平高的的生活垃圾分类处理项目。推进餐厨垃圾处理项目规范运营，确保餐厨垃圾应收尽收、 收运、规范处理，根据运行情况进一步完善配套收运体系,实现餐厨垃圾规范化处置和资源化利用。尽快完善与生活垃圾分类相衔接的有害垃圾中转设施，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾收运处理全过程无二次污染。

　（三）实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。有物业服务的小区、单位，其物业服务企业为责任人。没有物业服务的小区、单位，其产权单位或使用单位是责任人。道路、广场、公园、公共绿地、风景名胜区、旅游景点等公共场所，管理单位或者其委托的清扫保洁单位为责任人。建设工程施工现场，施工单位为责任人。举行大型户外运动的，组织单位为责任人。对未按照要求开展源头强制分类、垃圾混装严重的的公共机构、相关企业推行“不分类不收运”制度，落实“初次不分，告知整改；再次不分，黄牌警告；拒不分类，不予收运”的强制分类措施。

　 五、保障措施

　各旗区、各部门要将城市生活垃圾分类作为推进高质量发展的重要举措，坚持“政府推动、全民参与，因地制宜、逐步推进，完善机制、创新发展，源头减量、有机衔接”的原则，注重源头管控，不断完善城市管理和服务，创造宜居宜业的优良人居环境。

　（一）加强组织领导。将生活垃圾分类工作纳入城市管理日常综合考核内容，各旗区要成立强有力的领导机构，建立有效的协调机制，强力推进生活垃圾分类工作。各有关部门和单位要依据任务分工切实履行职责，加强协调配合。住建部门负责研究制定生活垃圾分类工作管理办法、方案、标准、细则等，指导做好相关配套设施改造和建设工作，指导物业企业垃圾分类工作，做好对建筑工地垃圾分类工作的实施和落实，牵头组织开展“垃圾分类宣传月”活动。城市管理部门负责查处垃圾分类工作中违法收运和处置的行为。发改部门负责做好垃圾收运处理项目立项审批、争取上级资金补助、鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营，落实垃圾分类工作中涉及的生活垃圾处理价格政策，推进垃圾处置费用体制的改革创新等工作。教育部门负责将生活垃圾分类教育内容纳入教育计划，抓好全市中小学垃圾分类工作的实施。公安交通管理部门要会同生活垃圾分类主管部门做好垃圾分类相关专用车辆的交通管理工作。财政部门负责做好生活垃圾分类培训宣传、设施建设、运行管理等所需财政资金预算安排和预算执行保障工作。自然资源部门负责做好生活垃圾分类运输、处理设施建设用地的规划管理工作。生态环境部门负责生活垃圾处理设施环境影响评价的审批工作，对污染物达标排放和有害垃圾安全处置实施环境监管。商务部门负责合理布设再生资源回收站点，完善回收体系建设。卫生健康部门负责指导和管理医疗卫生机构内生活垃圾分类工作。铁路民航和交通部门按职责负责在公共交通场所推进垃圾分类工作，督促机场、火车站、公交场站、客运场站和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展垃圾分类工作。文化和旅游部门负责督导旅游景区内的酒店、宾馆、饭店、旅游景点的垃圾分类工作，发挥导游对游客的宣传引导作用。市场监管部门负责指导督促餐饮服务单位餐厨垃圾废弃物的回收处理工作，做好宾馆、酒店、超市、商场、集贸农贸市场的垃圾分类管理工作。机关事务管理部门负责组织、指导党政机关、事业单位等公共机构办公区域生活垃圾分类工作，加强对公共机构生活垃圾分类实施情况的监督、检查和验收。宣传部门负责做好生活垃圾分类处理媒体宣传引导，将生活垃圾分类工作纳入文明创建评选考核内容。共青团负责组织领导各级团组织及志愿者队伍,开展垃圾分类宣传活动，普及生活垃圾分类知识。妇联负责向广大家庭大力传播生态文明思想和理念，倡导绿色生活方式，普及生活垃圾分类常识，引导家庭成员自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。其它相关部门、公共机构、相关企业、社会各界应密切配合做好生活垃圾分类收集处置推进工作。

　（二）强化资金保障。按照事权和支出责任相适应原则，发挥财政资金引导作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持生活垃圾分类收运处理设施建设。探索生活垃圾分类市场化运营模式，充分吸引社会力量参与生活垃圾分类收运、处理等服务。

　（三）完善政策体系。建立与分类质量相挂钩的生活垃圾分类收费制度。制定并实施源头收运能力支持政策，增强专业收运能力。强化资源利用产业鼓励政策。健全餐厨废弃油脂资源化扶持政策，促进再生产品利用。建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物。制定有害垃圾集中收集处置专项支持政策，确保有害垃圾规范收运处置，维护环境安全。

　（四）强化监督管理。建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系，加强质量监管。落实旗区、苏木乡镇、社区属地监督检查机制，把垃圾分类纳入住宅小区综合治理考核体系，加强考核督办，确保源头分类实效。严格分类收运监管，将分类收运执行情况纳入环卫收运企业诚信管理体系，严肃查处“混装混运”分类投放管理责任人及环卫收运企业。强化对末端分类处理设施的监管，确保环境安全、生态安全，促进资源有效利用。运用信息化等手段，加强全程分类各个环节有效衔接。

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